10月3日，淮海農(nóng)場的節(jié)日氛圍正濃，居民們臉上都掛著幸福的笑容，處處洋溢著歡慶的氣息。射陽縣臨海鎮(zhèn)淮農(nóng)社區(qū)值班的工作人員陳海燕一大早就忙碌起來，她正在收集外地返場居民的辦事材料，準備在相關部門上班后集中辦理。前來辦事的退休職工陳秀蘭感慨地說：“平時與子女住在外地，得知改革后的淮農(nóng)社區(qū)同樣為我們開放了節(jié)日辦理通道，這次國慶節(jié)回來正好把材料遞交了，真是太方便了！”這一溫馨景象，正是淮海農(nóng)場社會職能改革后煥發(fā)新活力的生動寫照。

破繭重構：清單化改革繪就治理轉型“大藍圖”。2024年11月，射陽片區(qū)三家農(nóng)場與射陽縣人民政府正式簽訂協(xié)議，開啟了江蘇農(nóng)墾從“企業(yè)辦社會”向“社區(qū)專業(yè)化”轉型的序幕。淮海農(nóng)場作為其中一員，采用“清單制+項目化”推進模式，梳理形成包含民政服務、綜合治理、民生保障等18項職能的《事項清單》，每項任務均明確責任單位、完成時限與驗收指標。淮海農(nóng)場黨委成立工作專班，全面組織崗前見面會，讓臨海鎮(zhèn)淮農(nóng)社區(qū)居委會班子成員與原社區(qū)工作人員面對面交流。同時，召開居民代表大會用“家常話”解讀政策，并開展調(diào)研座談會收集民生建議。通過充分準備，改革過程實現(xiàn)了社區(qū)秩序、人員隊伍、群眾情緒的“三穩(wěn)定”。

社會職能改革并非簡單的“一交了之”，而是要在新的治理框架下，實現(xiàn)政府、農(nóng)場、社區(qū)與居民關系的“破繭重構”。在硬件交接方面，淮海農(nóng)場將原社區(qū)近2000平方米辦公樓、標準化便民服務大廳及配套網(wǎng)絡系統(tǒng)無償移交，新建的社區(qū)導視系統(tǒng)采用藍白配色方案，既保留農(nóng)場特色又融入現(xiàn)代社區(qū)元素。更令人稱道的是“軟件賦能”的舉措。淮海農(nóng)場選派3名具有10年以上社區(qū)管理經(jīng)驗的骨干常駐新社區(qū)，建立“農(nóng)場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、新社區(qū)主體主責、多元力量協(xié)同”的過渡機制，將積累的“網(wǎng)格化管理”“民生服務臺賬”等經(jīng)驗做法，整理成冊傾囊相授，助力新社區(qū)快速構建起高效、有序的管理體系。這種“硬件+軟件”的雙重賦能，不僅確保了社會職能改革的平穩(wěn)過渡，更為新社區(qū)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

服務躍升：專業(yè)化賦能跑出便民服務“加速度”。走進淮農(nóng)社區(qū)黨群服務中心，4個服務窗口整齊排列，通過接入公共政務服務系統(tǒng)，讓原先只能代辦的業(yè)務變得簡單直接。“以前提交材料后，農(nóng)場工作人員去縣里代辦要等上好幾天，有時候還需要本人跑縣城部門蓋章，現(xiàn)在填張表就辦好了，專業(yè)對接是真的不一樣了。”62歲的居民張萬順正在辦理業(yè)務時興奮地說。這種便捷得益于縣鎮(zhèn)村三級政務服務網(wǎng)絡的打通，數(shù)百項民生事項實現(xiàn)“社區(qū)可辦、一次辦結”。數(shù)據(jù)顯示，改革后社區(qū)均辦件速度提升30%，居民辦事時間縮短一倍。在幫扶對象王偉忠家中，他拉著淮農(nóng)社區(qū)工作人員的手道：“以前就怕社區(qū)換了人，我們的困難沒人管。今天看到淮農(nóng)社區(qū)的干部和農(nóng)場的人一起過來，我心里一下子踏實了！”改革后困難幫扶更加精準，通過對貧困戶、特殊困戶、殘疾人等家庭走訪調(diào)研，不僅承接了農(nóng)場社區(qū)的服務職責，更會嚴格落實縣里各項惠民政策，要讓每一位農(nóng)場居民都能實實在在地享受到改革帶來的實惠。

專業(yè)化服務讓居民辦事變得便捷，也讓社會治理更加靈活高效。淮農(nóng)社區(qū)負責人徐偉介紹，“三張清單”構建共治新格局，通過推行“服務清單”明確權責邊界、“需求清單”精準對接民意、“資源清單”盤活區(qū)域力量。改革工作推進以來，淮海農(nóng)場先后將全省社會面小場所安全治理系統(tǒng)權限已平穩(wěn)移交至臨海鎮(zhèn)相關部門，針對淮海場域內(nèi)87家社會面小場所的安全管理，將由地方主導對接縣應急局，通過聯(lián)合組成專項檢查組開展“地毯式”排查，截至目前，共消除安全隱患23處。在文化共建方面，與射陽縣淮劇團合作開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，全新布置的文化展區(qū)、書畫培訓室、音樂舞蹈房成為居民新的精神家園。

人才蝶變：需求化轉崗承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新任務”。社會職能協(xié)議簽署后，原淮海農(nóng)場社區(qū)轉崗職工在改革過渡期間，除了順利完成交接工作外，他們正以全新的姿態(tài)積極融入淮海農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展大局中。在菌菇產(chǎn)業(yè)技術攻關中，由王書偉等5名轉崗人員組成的“服務先鋒隊”，通過職工培訓和“老帶新”等措施，包攬了羊肚菌種植過程中田間管理的大部分工作，通過結合本地氣候數(shù)據(jù)，他們與技術人員共同實踐出“兩膜一柵”種植技術，使羊肚菌出菇成活率從不足30%提升至80%，平均畝產(chǎn)成品菇突破700斤。技術員袁亞洲介紹：“他們白天蹲守菌棚落實技術措施、記錄數(shù)據(jù)，夜晚在辦公室比對參數(shù)，這種‘書本+實踐’的工作學習模式，是淮海人傳承軍墾精神的韌勁體現(xiàn)。”

在盤活資產(chǎn)推動轉型發(fā)展的過程中，原先在社區(qū)公共服務科工作的崔慧慧在轉崗之后，積極承擔起新的職責，帶領她的團隊成功完成了淮海農(nóng)場職教中心從外部租賃承包到自主經(jīng)營的轉變。通過一系列的改革和創(chuàng)新，不僅有效激活了閑置資產(chǎn)，也為淮海農(nóng)場的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)負責人崔慧慧介紹：“今年十一假期，得益于我們細致周到的服務，目前餐飲部共接到宴席訂單近150桌，預計營收超20萬元。同時，我們新開設的‘墾一代’優(yōu)品超市在‘雙節(jié)’假期前加大農(nóng)墾特色糧油、食品的儲備，確保往返農(nóng)場的人們能及時購買到江蘇農(nóng)墾的特色農(nóng)產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

從“責任擔當”到“善治共融”，淮海農(nóng)場的社會職能改革不是簡單的職能轉移，而是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，是治理體系的重構與升級。正如社區(qū)居民孫寶紅所說：“現(xiàn)在的日子，比蜜還甜！”這種甜蜜，既體現(xiàn)在便捷的公共服務中，更蘊含在共建共治共享的服務智慧里。站在新的歷史起點上，淮海農(nóng)場正以更加開放的姿態(tài)，書寫著新時代農(nóng)墾改革的精彩篇章。